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推进苹果产业“后整理”——访延安市果业管理局局长路树国
发布时间:2018-07-27 00:00:00 | 原载:陕西农村报 | 作者:加入收藏打印

  苹果产业不仅是延安农业的最大主导产业,也是老区人民脱贫致富的一项支柱产业。2017年,延安市苹果面积达到366万亩,产量323万吨,鲜果产值超过百亿元,产业综合收入达到200多亿。延安苹果已成为陕西苹果的代表符号、中国苹果的风向标、世界苹果的聚焦点。

  如何不断延伸产业链,提升苹果产业附加值,让群众在全产业链上增收,延安市委市政府2017年提出推进苹果产业后整理,着力在苹果分拣、包装、冷藏冷链、市场营销等各个环节上下工夫。2018年,更是以市政府“一号文件”的形式,下发了《关于加快推动果业转型升级建设现代果业强市的意见》。后整理已经成为延安果业发展的有一项有力举措。那么,延安市的苹果后整理工作到底是怎么做的呢?7月17日,本报记者就上述问题采访了延安市果业管理局路树国局长。

  记者:路局长,延安市苹果后整理的概念是在什么背景下提出的?具体包括哪些方面的内容?

  路局长:从上世纪四十年代初,延安就开始种植苹果树,到改革开放后的八十年代中期开始大规模发展苹果,经过了起步阶段、规模扩张阶段、发展壮大阶段和创新发展阶段。

  经过几十年的发展,目前,延安苹果面积366.05万亩,产量323.15万吨,产值101.71亿元。果业收入占到农村居民人均可支配收入近50%,南部县农民收入的90%来源于苹果产业。全市建成国家级标准园11个、省级137个、市级226个、示范区50万亩;13个县区全部为陕西省优质苹果基地县,实现了基地县全覆盖,成为陕西第一,全国仅有。

  在苹果产业的发展过程中,我们发现,在生产环节中,果农通过科学化、规范化管理,取得了一定的效果。但是在采后整理阶段明显滞后,表现为冷藏总量小、分选设备差、精深加工少、龙头企业弱。在这些背景下,延安市委市政府提出了苹果后整理。

  记者:苹果后整理工作具体包括哪些方面呢?延安市是如何推动这项工作的实施呢?

  路局长:后整理包括苹果分拣、包装、冷藏冷链和市场营销等环节。为了推动苹果产业后整理各项措施落地见效,延安从定政策、重扶持、严考评、创机制等四个方面加强努力,切实加快苹果产业后整理进程。

  一是定政策。市委、市政府先后出台了《关于加快苹果产业后整理工作的通知》、《关于加快推动果业转型升级建设现代果业强市的意见》,市人大五届三次会议通过了《关于全力推进苹果产业后整理工作的决定》,对全市做好苹果后整理工作进行了全面安排部署,提出了明确的任务要求和政策措施。今年5月,市政府又出台了《延安市2018-2020年苹果产业发展行动方案》,进一步加大对苹果产业后整理的政策、资金支持力度,加快全市产业后整理推进步伐。

  二是重扶持。全面落实苹果后整理各项奖补政策。今年启动建设4.0智能选果线56条;新建成冷(气)库20.45万吨,冷气库总贮能达到100万吨;建成冷运公司12家,购回冷运车36辆。对新购置的智能选果线,市、县区财政奖补30%;新建冷气库每1000吨市财政奖补35万元;对新购置智能选果线和新建冷气库的企业(合作社、大户)新增的一年以上银行贷款,市、县区财政予以贴息;在市外建设的延安苹果(洛川苹果、梁家河苹果)品牌专卖店市财政进行一次性补助,北京、上海、广州、深圳每个补助35万元,其他城市每个补助20万元;对2018年起国家级、省级和市级农业部门认定的农业产业化龙头企业,分别一次性奖励20万元、10元、5万元。2018-2020年总补贴扶持金额约3亿元。

  三是严考核。围绕后整理重点任务,延安市农、果业局推行“月通报、季讲评、年考核”和“领导包片、干部包县”工作机制,制定《苹果产业后整理工作推进方案》,细化目标任务、办法措施及时间表和路线图,每月开展后整理检查督导工作。市县农、果业部门建立苹果产业后整理工作目标考核评价机制,成绩显著的,予以重奖,工作不力的,严格追责,市县区层层签订了军令状,倒排工期全力推进后整理工作。

  四是创机制。通过积极引导县区、企业、合作社探索利益联结机制,总结推广后整理成功经验和联农带动典型范例,推动合作方式由“松散型”向“紧密型”转变,涌现出了一批“股份合作、分级销售、期货保险”等创新模式,为今后推进农产品后整理提供了有益借鉴。

  “用工业化的理念管理农业”,是延安市苹果后整理的新理念。通过苹果后整理,产业基础设施水平显著提升,三产融合度明显增强,综合效益进一步提高。同时,延长了产业链条,增强了延安苹果的国际竞争力。

  记者 贾建军

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