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柑橘产地:柑橘为主 多元发展
发布时间:2019-04-28 00:00:00 | 原载:柑橘产业网 | 作者:加入收藏打印

为进一步规范柑橘复种建园审批程序,守住生态红线,引导群众科学有序恢复产业,杜绝毁林种果现象,结合寻乌县当前实际,4月17日,寻乌县人民政府印发关于印发《关于进一步规范柑橘恢复种植建园审批工作的通知》的通知,具体通知如下:

目标要求

围绕“柑橘为主、多元发展”战略部署,抓牢“绿色生态、高产高效、安全规范”发展主线,以沟域经济为产业形态,以修复生态环境为路径,规范建立建园审批机制,科学有序推进柑橘产业恢复,力争到2020年,柑橘复种建园审批成为制度化、常态化。

工作原则

(一)坚持注重产业安全。严格执行《寻乌县柑橘产业恢复种植的实施意见》(寻办发〔2016〕3号)规定,引导群众严格按照标准化生态种植规范,科学恢复柑橘产业,确保柑橘产业走上良性发展的轨道。

(二)坚持优化产业布局。结合各地立地条件和生态功能区规划,按照“宜果则果、宜林则林”的要求,优化产业布局,突出区域发展重点。

(三)坚持公开公正便民。公开建园审批程序,严格按章公正办理,建立快捷、便民渠道,提高办事效率,提供优质服务。

工作措施

(一)科学界定宜果区域。根据各地生态环境承受能力、气候特点和地域实际,将我县划分为不宜发展柑橘区和适宜发展柑橘区。

1.不宜发展柑橘区。凡属生态公益林区、生态天然林区、自然保护区、森林公园、湿地公园、江河源头区、饮用水水源区、水源涵养区(三标乡所有行政村)和坡度35°以上的山坡地,国省道、高速公路两侧层坡面、基本农田保护区,县城、圩镇规划控制区划为不宜发展柑橘区,不得新开发果园,对以上区域已砍除黄龙病病树的果园,不再恢复种植柑橘,全面修复生态。

2.适宜发展柑橘区。除不宜发展区外,其他区域坡度在35°以下的地块为适宜发展柑橘区。适宜区应在柑橘黄龙病树彻底清除到位、柑橘木虱虫口基数控制非常低,水、电、路等基础设施及水土保持措施完善的情况下进行恢复。

(二)适度控制种植规模。以沟域为单元引导群众适度规模种植柑橘,小沟域由单一农户专业种植,大沟域由专业种植户联户种植,并成立联防联控理事会。

1.科学规划。各乡(镇)要立足自然禀赋,做好产业发展规划,明确适宜种植区域,以沟域为单元进行科学设计,建立主导产业突出、多品种共同发展的产业格局。

2.家庭经营。在充分尊重农民意愿的基础上,以市场为导向,解决好生产规模和专业化问题,避免产业恢复陷入“小规模、兼业化的陷阱”,确保果农专心种果,形成职业化果农,实现适度规模经营,农户单个家庭种植柑橘以不超过800株为宜。

3. 基地经营。以沟域为单元,引导土地有序流转和适度集中,积极发展专业大户、联户经营、股份经营、集体经营、龙头企业经营等形式的种植基地,采用现代生产要素和现代生产方式,降低生产成本,提升产业效益。基地采取适度规模种植,不建设大规模连片果业基地,基地规模控制在3000亩以内,每隔20-30亩建立隔离防护林。

(三)规范复种建园标准。围绕“绿色生态、高产高效、安全规范”发展主线,从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况,提高果园抗自然风险的能力。

1.生态建园。山地果园应严格按照“山顶戴帽、山脊隔离、山腰种果、山脚穿裙、园路绿化”的生态模式进行建园,通过山顶戴帽、道路绿化、分区隔离,构建适宜的生态保护系统。“戴帽”、“穿裙”以种植杉木为主,面积不得小于坡面总面积的1/4;户与户之间依山形地势建立隔离带,原则上以20-30亩建一条隔离防护林,防护林宽度5-10米。

2.配套设施。恢复种植果园应配套水、电、路等基础设施,电力保障到园,能满足基本的生产、生活需求;配套基本的植保设施,建立与果园面积相匹配的植保能力;建立基本的水利系统,安装节水灌溉或水肥一体化设施,确保旱能灌、涝能排;果园山顶修建横山排蓄水沟,坡面要种草护坡,坡下控排水沟,山脚修筑蓄水池,并完善沉沙池、拦沙坝、山塘等水土保持设施,防止水土流失发生。

3.技术运用。运用“矮化密植、深翻改土、大苗上山、综合防控、水肥一体”等先进实用技术,遵循先改土后种植的原则,增施有机肥和套种压埋绿肥,改善根系生长环境;推广智能管道喷药、行间小型作业机械等先进设备,降低劳动强度,提高轻简化栽培水平。

(四)规范建园审批制度。按照“申报-勘查-公示-审批”的程序进行建园审批。

1.申报受理。符合复种条件的果园,按照属地管理原则,果农应向果园所属乡(镇)政府申报,根据面积大小如实填写《柑橘恢复种植申报审批表》(见附件1.2),乡(镇)农业技术推广综合站作为受理单位应做好登记、汇总、上报等工作。

2.审批权限。果园必须经审批同意后方可进行恢复,申报面积在50亩以下(含50亩)的果园,由乡(镇)政府自行审批,报县林业、水保、果业部门备案;果园面积在50亩以上的由乡(镇)政府初审认可后,报送县林业、水保、果业部门进行联合审批,林业部门审查是否符合林地开发有关规定,水保部门审查是否落实有关水土保持措施,果业部门审核指导标准生态建园技术方案及认定是否供应柑橘无病毒苗木。

3.审批程序。(1)勘查。乡(镇)受理建园申报3个工作日内,安排当地林业工作站会同包村干部、村干部、村级果技员实地勘查,现场核查果园面积、复种环境、水保措施等,填写《寻乌县柑橘复种果园现场勘查表》(附件3);(2)公示。勘查结果在果园所属村委会公示栏公示5天,公示期满无异议后再行审批;(3)审批。50亩以下(含50亩)的果园,乡(镇)人民政府根据勘查和公示情况在1个工作日之内审批,并将审批结果报县林业、果业、水保部门备案;50亩以上的果园,经乡(镇)人民政府初审认可后报送县林业局,县林业局于3个工作日之内会同县果业、水保部门联合审批;(4)告知。审批认可后要及时告知业主,若申报材料不全或不符合复种条件的,也应对业主一次性书面告知不予审批的理由。

4.奖补政策。经审批同意恢复种植的果园,凭《柑橘恢复种植申报审批表》填写《柑橘无病毒苗木申报审批供应表》,申报购买柑橘无病毒苗木容器苗,并享受“先购后补”的政策;未经审批的复种果园不得享受苗木奖补政策,不得申报办理《果树经营权证》。

(五)加大巡查惩治力度。按照“遏制无序、惩治重点、形成威慑”的原则,依法依规开展巡查惩治行动。

1.日常巡查。各乡(镇)要切实履行属地管理职责,组建巡查队伍,加强日常巡查,发挥包村干部、村组干部、村级林管员、村级果技员的一线作用,及时发现并制止辖区内毁林种果及未批先建行为。

2.联合巡查。由县林业局牵头,县农业农村、水保、生态执法、果业等部门组建联合巡查队伍,在全县范围定期、不定期开展巡查行动,配合乡(镇)加大执法查处力度,震慑未批先建及毁林种果行为。

3.依法惩治。对未经申报审批擅自恢复种植柑橘或在生态公益林、天然林范围区开垦林地种植柑橘的,各乡(镇)、各有关部门要主动介入,做好取证工作,一经查实,予以坚决铲除,并严格按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《江西省森林条例》的有关规定追究相应法律责任,情节严重涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

同时,建立举报制度,公布举报电话(县林业局:0797-2842033、县森林公安局:0797-2846686、县水保局:0797-2842760),扩大线索来源,加大线索核查和重点案件查办力度,营造柑橘复种“先审后建”的良好氛围。

THE END
  • 概 况
  • 所 徽
  • 立所精神

柑桔所成立于1960年,位于重庆市北碚区国家级风景名胜区缙云山麓,风景秀丽的嘉陵江畔,毗邻大磨滩湿地公园,占地面积1918亩,是唯一的国家级柑桔专业科研机构,正在打造国家柑桔公园。点击查看【建所60周年工作回顾视频】

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所徽“天圆地方”,反映中柑所人“壹志嘉树”,以推进柑桔科技进步、产业发展为立所根本之严谨风格和博大胸怀;核心的圆形简洁勾画出“柑桔”、形象反映出中柑所专注柑桔科研的行业特征;而围绕主体的弧线代表了科技,象征着中柑所人“修远求索”的治学态度,求真务实的科研精神;星形元素立意中柑所人志在建立一个“方圆”宇宙之间柑桔科研领域的一颗的明星,闪闪发光,惠泽全人类。

“壹志嘉树,修远求索”,分别选自中国历史上第一位伟大的爱国诗人屈原《橘颂》和《离骚》中的名句。这八个字是五十年来柑桔所人传承积淀下来的优良传统、精神风貌及办所理念的高度浓缩和凝炼提升,并与中国数千年博大精深的文化底蕴和人文精神相互交融辉映,寓意深远 ...